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    黃金周:一場假期革命的現在與未來
    發表時間: 2007/10/15    閱讀: 2419次

    提起“黃金周”,每個人都有著不同的情感。就像“春晚”一樣,人們對它有很多抱怨,但它卻是人們精神生活中的一道必不可少的大餐。如果套用一句名人的話來說那就是“痛并快樂著”。對于“黃金周”,我們有過欣喜也有過疑惑,有過不滿也有過思索,帶著這種復雜的情感,我們將迎來自1999年國慶“黃金周”休假制度實施以來的第二十一個“黃金周”。
    2007西藏圣地婚禮 航空旅行白皮書 黃金周出游全攻略 的影響力已經遠遠超出一年三次的頻率和共計21天的時間長度。在這9年中,“黃金周”到底是怎樣從無到有,逐漸走進了民眾的視野并日益影響到老百姓的生活呢?先讓我們來看看下面的材料。

      假期革命

      1999年9月18日,國務院發布《全國年節及紀念日放假辦法》,確定每年春節、“五一”和“十一”法定休假3天,再加上調整的前后兩個雙休日,形成了每年3個連續7天的長假。由于長假在旅游、購物、休閑、娛樂等方面的消費熱潮給國民經濟帶來的顯著提升,而被人們成為“黃金周”。

      北京的孟小姐回憶,“99年剛有‘黃金周’那會兒,真是興奮,除了寒假和暑假,平白無故多了兩個那么長的假期,每次都會提前一兩個月就開始策劃假期的旅游!1999年孟小姐還是大學二年級的學生,如今她是跨國公司高級公關。9年里,孟小姐利用“黃金周”去過的地方有幾十個,最遠的南非,最近的北京郊區自駕游!安畈欢嗝總‘黃金周’,我都會出去玩,要不就是逛商場拼命買東西,花掉的錢,我粗略算了一下,估計都夠在三環邊上買一套房子了!

      二十個“黃金周”140天的消費=三環邊上一套房子,這個壯觀的公式揭示了假日經濟的“井噴式”能量。

      1999年國慶,第一個“黃金周”到來時,一股猛烈的假日消費風暴就讓各界人士始料未及。據有關數據顯示,7天內,全國出游人數達到2,800萬人次,旅游綜合收入實現141億元。

      2000年春節,國內旅游人數超過2,000萬人次,比上年同期增長10%,全國旅游花費163億元,比上年同期增長1/6。

      2001年“五一”,國內出游人數達4,600萬人次,旅游收入181億元。

      在接下來的幾年中,這組數據保持了其強勁的持續攀升能力,到2007年春節黃金周期間,全國共接待游客9,220萬人次,比2006年春節“黃金周“增長17.7%;實現旅游收入438億元,比2006年同期增長19.0%。這些數字無疑證明了“黃金周”并非徒有虛名,其能量并不是短暫的“井噴式”爆發,而是持續的/旺盛的。

      在政府部門、旅游企業和消費時尚的引導下,國內旅游市場抓住了“黃金周”的有利時機,市場規模迅速擴張,巨大的旅游消費能力有力地拓展了相關行業市場,表現出旅游新經濟增長點的旺盛活力和影響力深遠的關聯帶動作用。

      除了旅游行業,整體消費市場也深受黃金周澤被而呈現出繁榮景象。記者從北京市商務局了解到的數據顯示,2007年“五一”黃金周,北京消費市場活躍,7天內,實現社會消費品零售額130.8億元,比去年同期增長12.6%,其中,百貨商場同比增長12.0%,超市同比增長8.6%,餐飲同比增長20.5%,專業、專賣店同比增長24.8%。

      擴大內需、刺激消費,由假日經濟帶來的意義遠不止這些。全國假日辦執行主任、國家旅游局副局長張希欽說:“‘黃金周’是黨和政府以人為本、構建和諧社會的體現,給予人們充足的休息權!

      通過二十個“黃金周”的培養,如今的中國人已經懂得如何享受自己的休息權,合理安排一年三次的長假。國際俱樂部飯店的美國CEO Cary Michael Gray感嘆近年來中國人度假方式的變化,“我剛來到中國的時候,身邊的中國同事還不太適應過長假,一到假期就全家擠火車回老家,大包小包的禮物往回帶,假期過得比平時還疲憊。如今他們會選擇長途或短途旅游,或者用別的休閑方式來放松身心。對他們來說,因為假期不再那么稀缺,所以有了更多的選擇。這樣,假期的意義才能體現!

      “黃金周”制度不但是經濟發展觀念上的一次變革,也是中國年節史上的里程碑,它改善了人們的休假狀況,更新了人們的生活方式和休假觀念,其社會效益并不遜于經濟效益,從這個層面來說,具有革命性的意義。

      “中國式”黃金周遭遇瓶頸

      國際上絕大部分國家一般每年只有一次全民集中放長假時間,一年三次的七天長假、一周之內全國都不上班,多數政府部門和公共服務機構都打烊的狀況,在世界范圍內也是很少見的。學術界認為,黃金周是具有中國特色的休假方式。

      毋庸置疑,“黃金周”在最初設想時,更多的是著眼于“假日經濟”做文章,通過長假刺激消費、拉動經濟增長,事實證明,這一舉措收到明顯成效,“黃金周”入賬一年比一年高,消費者的消費熱情和能力一次一次被推上新的高峰。

      商家盆滿缽滿,消費者荷包空空,浪潮過后,人們開始越過數量把注意力落在質量上。入賬并不等于含金量,在領悟到這個不等式以后,黃金周存在的問題不可避免地凸現出來。

      2007年“五一”黃金周,孟小姐去了一趟安徽黃山,落了一肚子牢騷,“黃山回來我對‘黃金周’旅游是徹底灰心了,門票、吃的、住的都漲了很多,多掏錢也就算了,畢竟一年就那么幾次機會。但是這旅游質量也太差了,整個兒是在趕路,到處都是人,在黃山上連個坐的地方都沒有,可火了賣馬扎兒的小販,一個小馬扎兒賣到幾十塊。我在黃山上還丟了一部手機,太掃興了,以后“黃金周”,頂多在郊區走走,或者跑遠點,去歐洲!

      跟孟小姐有相似遭遇的人不在少數。將近一億人次在一周時間內頻繁穿梭在有限的交通線路上,這種“大串聯”式的旅游究竟能換回多少幸福感,結果不言而喻。

      “上山看人臀,下山看人頭,行走穿人縫,觀景找人空,照相盡和陌生人群合影!边@是網上流傳很廣的一句順口溜,幽默地反應出集體出游的尷尬。正如孟小姐所說,“外出旅游的初衷是放松身心,緩解壓力,可是現在旅游不僅沒有達到所想的目的,很多時候反而加重了心理上的煩躁與不安”。

      據了解,“黃金周”期間,龐大的人口基數使得相當多的景點出現超過最佳接待量100%、甚至300%的局面,一些熱點旅游城市和景區出現人滿為患、住宿難、吃飯難、返城難的窘境。有關專家認為,經過九年時間,“黃金周”旅游從最初的呼聲一片到如今疲態已顯,交通擁擠、服務縮水及成本增加等問題已經成為制約“黃金周”旅游健康發展的瓶頸。

      相比國內市場的虛火過旺,入境游市場在三個“黃金周”期間倒是冷冷清清。中青旅運營管理部總經理余良兵告訴記者:“國外很多旅行社也都了解到‘黃金周’的旅游狀況,所以會有意避開這一時期,在此期間,入境旅游人數比平時少許多!

      旅游市場之外,“黃金周”消費品市場也是一樣。由于長期以來過于強調“黃金周”的經濟契機和“挖金”這一非常態市場擴張行為,導致一些負面效應的出現。有的商家攢足了勁,希望在七天之內大發一筆橫財,拼命促銷或是變相促銷。雖然在當時賺得笑逐顏開,但卻透支了平時的消費量,“黃金周”一過,門可羅雀,冷冷清清,平衡下來并無多少收益。

      某位不愿意透露姓名的商場負責人對記者表示,“顧客一旦習慣‘黃金周’期間的大幅折扣,會造成持幣觀望的心態,市場會出現節前節后的強烈反差,這對日常消費很不利!币簿褪钦f,“黃金周”的“跳樓價”“出血價”實際上是市場惡性循環中的一環。相比一年時間,三個“黃金周”畢竟短暫,而因為二十一天的非常價格,導致全年總體營業額的滑坡,這筆賬,商家自然心知都明。但正如該負責人所說,“你不打折也沒辦法,因為大家都陷在這種慣性中,你跳出來,市場就被別家搶走了!

      2004年國慶“黃金周”以來,公眾和媒體對取消或改革“黃金周”的呼聲逐漸強烈。業內人士分析,每年五月、十月是國際和國內商務往來最繁忙的時候,而中國卻在全民集中放長假,政府和企業都基本上停止運轉,股市閉市,銀行歇業。更糟糕的是,受到影響的不僅是節日7天,有的單位在節前和節后幾天基本都處于消極辦公狀態。這對國家的生產效率和對外經濟交往非常不利。在經濟日趨全球化的今天,依然延續九年前的政策,集中放假擴大內需,脫離當下的社會環境和經濟現實,很可能是得不償失。

      “黃金周”該取消還是該保留的問題在全國范圍內引起了強烈討論。有人認為最合理的改革就是取消“黃金周”,改用帶薪休假。職工帶薪休假制度是國際慣例,目前歐洲企業雇員平均每年可休假30天,美國平均在15天左右,雇員可按自己需要分時段來休假,交叉錯開休假時間,既不會耽誤企業和機構正常運作,又能避免集體出游的混亂。

      還有一種建議,將“五一”黃金周和“十一”黃金周分拆到其他月份,實行“每月小黃金周”,減短單次休假時間,保持總量不變,也能緩解一部分黃金周擁堵。

      同時也有不少人支持“黃金周”,據有關部門預測,取消“黃金周”,會使消費額下降1個百分點,這是所有人都不愿意看到的。

      那么,備受爭議的“黃金周”休假制度究竟會朝什么方向發展?2007年6月,北京第二外國語大學旅游發展研究院院長、旅游管理專業博士生導師張輝對媒體放話,黃金周長假制度可能在2009年取消,取而代之的是國家強制實行帶薪年假,增加傳統節日為法定假日!

      張輝說,根據他參加的幾次專家論證會結果,“五一”“十一”黃金周長假制度將取消,春節“黃金周”將保留。其中,“五一”放假1天,“十一”放假2天。在假期總量不變的前提下,空出的3天法定假日將安排給中國傳統節日。

      此消息一出,全國上下一片嘩然,隨后全國假日辦負責人出面澄清,取消“黃金周”只是所謂專家個人的觀點,而國家旅游局、全國假日辦并未有這方面的消息。

      而在其后的“2007中國旅游和景點高峰論壇”上,國家旅游局政策法規司司長張堅鐘又一次透露,目前相關部門正在醞釀調整“黃金周”假期的方案,擬縮短“五一”“十一”假期時間,增加中秋等傳統節日假期,可能配合帶薪休假制度,以形成若干“黃金周”。

      至此,“黃金周”大討論基本上算是塵埃落定,“黃金周”休假制度不會被全盤取消,但調整和改革勢在必行。一個重要問題就落到能否和何時建立成熟的帶薪休假制度上,這也是此前國家相關部門和各界人士最擔心的問題。

      我國的人才機制存在歷史性缺陷,要在全國范圍內推行帶薪休假的確存在很多實際問題,除了機關和事業單位,很多企業由于制度和管理不同,很難落實帶薪休假;在員工自身方面,隨著競爭日益激烈,有些員工會擔心休假出游會影響今后的職業發展或業務,因此出游計劃很可能得不到實施。也就是說,一旦取消了帶有強制性放假意味的黃金周,等于把應有假期也取消了,人們的休息權反而無法保證。

      因此,專家建議,休假制度的改革不應該完全放棄政府強制成分而寄托于彈性很大的帶薪休假,而應該將二者綜合,尋求一個最合理的結合點。

      從全民狂熱,到思考疑惑;從盲目跟風,到理性對待。經歷過的20個“黃金周”,每個都給我們留下太多的思考。正是在這樣的追問、分析、疑惑下,“黃金周”不斷地前進發展;正是在這樣百般錘煉之后,“黃金周”才能漸顯本色?梢哉f它已經是一種時代性、現代性的民俗,同時也是國家回籠貨幣的必需。對此,我想用這樣一句話來總結最為合適:“黃金周”利國利民,國家需要,民眾也需要,雖然有這樣那樣的問題,但是我們不能因噎廢食。

      來源:環球游報
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